今年，县交通运输局在县委、县政府和上级交通主管部门的正确领导下，深入学习党的十九大精神，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，不断加强党的政治工作，按照县委“11345”发展战略要求、围绕“精准扶贫、交通先行”的基本要求，一心一意谋发展，全力推进S457线、危桥、路段改造、通村通畅等工程建设；加强公路养护管理、运输市场监督管理、安全生产等工作；严格按照“党要管党、从严治党”要求，加强党的建设，进一步落实党风廉政建设责任制；以社会主义核心价值观为舆论为导向，大力加强精神文明建设，着力推动全县交通事业持续健康发展。现将2019年交通项目建设及各项工作开展情况汇报如下：

一、项目实施总体情况

1、完成2018年10个续建项目，总里程65.4公里，投资4900万元。

2、2019年，我局主要围绕以摘帽村为主，同时兼顾非摘帽村和雅砻江上游深度贫困乡镇（四乡一镇），以“缺什么，补什么”的原则实施交通基础设施建设。共实施农村公路工程538公里，投资36027万元，危桥改造12座232延米，投资810万元，实施公路安保（波形护栏）35.520公里，投资897.07万元。

二、项目推进情况

5月底完成勘测设计工作，6月底完成财评工作，9月初完成招投标工作，并开工建设。

三、保障措施

（一）严把工程进度关。结合工程建设实际和《“111234”农村公路建设基本要求》、《“六必看、六必查”检查要求》、《“五个一”工程推进措施》等相关制度，制定工期倒排计划，严格按计划进行建设，确保建设任务保质保量按时完成。

（二）严把工程质量关。工程实施严格的监理制度和试验室检测制度，对通村公路工程原材料、路基、路面等部位各项技术指标进行严格管理。

（三）严把工程安全生产关。坚持“安全第一，预防为主”的方针，建立健全安全保证体系和制定相应的制度和措施，做到现场管理有序，道路畅通，材料堆放整齐，现场用电必须有专职电工负责，低压线路安装规范。防护、防火设施按规定配置且完好有效，安全标牌齐全且符合规定。雨季成立防汛小组，设专人值班，并加强与气象部门的联系，提前做好防洪防汛工作，避免人员及财产损失，把不安全因素消灭在萌芽状态，以确保安全目标实现。

（四）严把环境保护工作。在公路勘测设计、施工过程中注意兼顾生态保护问题，将环境保护内容纳入合同管理，要求做到经济效益、社会效益与环境效益相统一。联合水务、国土和项目受益乡、镇、村合理选址取料点、弃土点，严禁滥挖乱垦，并对砂石料采挖点做到及时回填，实施培土种草工程。将生态环保工作列入工程督查工作和监理工作中，将环保卫生作为主要验收内容纳入工程验收范畴。不仅将老百姓的致富路建好，更要建成环保路、生态路。⠼/span>

四、客运站建设及公共交通实施情况

（一）客运站建设

今年，温波、真达、西区客运站（养护站），尼呷镇游客接待中心、蒙宜镇游客接待中心，已启动前期工作，2020年开工建设并完工。

公共交通

在州交通运输局的精心指导和县委县政府的大力支持

下，县交通运输局加快推进了农村客运发展，着力提升农村客运覆盖率和服务水平，以保障石渠县人民群众“行有所乘”基本所求，继2018年石渠县城至西区片区、石渠县城至中区片区农村客运班车开通以来，今年，我县又开通了石渠县至玉树州往返省级客运班线、石渠县城公交车、石渠县城至东区农村客运班线以及出租车，并于11月5号即将开通石渠县城至甘孜县的客运班线。

⠂ ⠼/span>五、多措并举，强化质量监管

（一）建章立制创新管理模式。

一是制定《石渠县“十三五”期间交通路网建设发展规划》，强化规划设计、树立服务理念、科学制定措施，坚持以规划引领石渠交通建设工作。二是制定《石渠县农村公路建设分级监督管理办法》《石渠农村公路建设“五个一”工程推进措施》，着力加强全县农村公路规划、建设、养护和管理，确保建设过程、质量监督、资金使用监管全覆盖。三是制定《石渠县农村公路建设管理细则》《石渠县“111234”农村公路建设基本要求》，使农村公路建设单位、管理单位在工作中有据可循。四是制定《石渠县农村公路建设“六必看、六必查”检查办法》，强化督查检查，切实履行质量鉴管主体责任。

（二）统筹联动实现动态监管。始终坚持目标导向，走好每一步、把好每一关。通过采取县级督查、行业巡察以及乡（镇）、村全天候监督管理方式，实现公路建设动态监管。一是由县级领导牵头，联合县目标办、发改、国土、环保等部门对项目责任采取乡（镇）、村全天候监督管理，垫层、路面宽度、厚度等建设指标进行监管。

（三）强化检测确保工程质量。一是聘请具有相应资质

企业作为监理单位对工程实施严格的监理制度。二是委托第三方检测机构组建通村公路试验室，对原材料、路基、路面等部位各项技术指标达标情况进行试验检测。

（四）加强项目建设环境保护。深入践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，将环境保护内容纳入建设合同管理，切实做到经济效益、社会效益与生态环境效益相统一。

六、坚持平安发展，提高安全质量监管水平

（一）狠抓安全生产管理

以党的十九大和中央、省委、州委安全生产工作相关会议和领导讲话指示精神为指导，牢固树立“以人为本、安全发展”的理念，坚决贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面贯彻落实《安全生产法》，建立健全“五个体系”（党政同责、一岗双责、齐抓共管、责任体系、企业安全生产诚信体系、隐患排查治理体系、预防控制体系和安全生产保障体系），开展安全生产专项整治、隐患排查治理，“打非治违”工作，抓好重点时节安全生产监督检查，做到有活动方案，具体落实有内容，安全检查有整改。

（二）强化农村公路安全隐患排查治理

1、我局在年初时与各施工单位签订了安全生产责任书，并组织人员抽查安全生产情况，发现安全问题，立即责令施工单位整改，确保了无一起因公路设施不完善等原因造成的安全责任事故发生。

2、开展冬季安全生产工作，进行道路安全检查、隐患排查、安装及增设警示标志标牌。

3、深入贯彻落实《公路安全保护条例》、《道路运输条例》等相关法律条规，加强组织领导，认真履行运管工作职责，截止目前，共出动执法人员3人40余次，查处违规运输货运车辆12余辆，制作宣传展板12副、宣传横幅2幅、自制发放宣传手册130余份，藏汉双语限行通告3块，并邀请新川藏运输公司负责人，到我县开展农村客运规划对接工作会和召开抓好道路安全运输工作会议，加大了源头监管力度、遏制了违规、违法运输势头。

七、深抓行业建设工作

（一）深入推进精神文明建设

1、对干部职工加大职业道德教育，牢固树立服务意识，坚决杜绝“门难进、脸难看、话难说”和“吃、拿、卡、要”的现象，并实行了受理零推诿制，以创建州级文明单位、开展创建活动为抓手，不断提高服务水平，提升行业形象。

2、在“七.一”等重大节日里，对联系点奔达乡的离退休老干部、老党员、贫困户进行走访慰问、组织全局干部职工带上清扫工具走上街头，开展以弘扬雷锋精神为主题的大扫除活动，参加在洛须开展的全县义务植树活动。

（二）不断提升队伍素质能力

为进一步加强专业技术人才队伍建设，提高技术水平，激发工作激情，我局在工作经费拮据的情况下，坚持派技术人员赴省、州参加培训，并邀请专业技术人才对单位干部职工进行业务知识培训。

（三）强化党风廉政建设

我局始终把党风廉政建设放在重要位置，牢固树立“抓好党风廉政建设是本职，不抓就是失职”的观念，年初，局班子成员和股室负责人及干部职工签订了《党风廉政建设责任书》，严格落实“一岗双责”，把党风廉政建设始终贯穿于交通工作中，与交通运输工作同研究、同部署、同检查、同落实，并利用支部书记上党课、观看预防职务犯罪教育片、组织学习《党章》、《廉政准则》等机会，对全局干部、职工进行党风廉政建设教育。

八、存在问题

2019年的工作有成绩也有不足，还存在一些薄弱环节和困难。主要表现在：

1、在建项目点多、面广、线长，作为业主单位，我局深知技术力量薄弱、岗位人手少，对项目建设的技术和细节方面有时还会力不从心。

2、随着农村公路建设项目越来越多，但有的乡镇对道路养护意识薄弱，导致部份路段有因养护意识不够而导致的损毁现象，既影响了通行能力和安全，也减少了道路使用寿命。

3、非法营运的现象还存在。

九、2018—2020年交通建设发展思路

为进一步完善我县综合交通运输基础设施网络，加大外联内通公路网络密度，在“十三五”期全力建好我县“一横四纵”的国省道路网骨架、“四横五纵”的乡道路网布局和百条呈树状村道路网格局，形成横跨雅砻江、金沙江两江流域和纵贯县域的环中有环、环环相连的“一大五小”环线公路和“两省一区（四川省、青海省、西藏自治区）、三州一区（甘孜州、玉树州、果洛州、昌都地区）、七县一市（石渠县、德格县、色达县、甘孜县、达日县、称多县、江达县、玉树市）”7条线，11个出省、出州、出县通道。

1、“一横四纵”的国省干线路网骨架

“一横”：G345线石渠宜牛至青海达日段，全线总里程126.084公里，其中与S456线共线段长29公里，新建里程97.084公里。

“四纵①”：G215线德格柯洛洞至洛须镇至青海玉树段全线总里程100.57公里。

“四纵②”：S457线石渠县城至洛须镇段，全线总里程78.8公里。

“四纵③”：S456（原S217）线石渠安卜拉山至马尼干戈段，全线总里程291公里，我县境内209公里于2014年底完成建设。

“四纵④”：呷长路（呷依乡至长须干玛乡段），向北经青海省称多县珍秦乡与G214相连，向南沿雅砻江布设与德格县、甘孜县构成三县联网路，并接G317线。我县境内总里程221.357公里。

2、“四横五纵”的乡道基础路网布局

“四横①”：真达乡经德荣玛乡经色须镇至长沙贡玛乡，路线起于真达乡洞古村经普玛村、敖一村、色须镇修波村，于德荣玛乡错差村接S456线，沿S456线至色须镇（工委所在地）接色巴路至长沙贡玛乡，全线总里程119.884公里。

“四横②”：洛须镇经虾扎镇至长沙干玛乡，路线起于洛须镇沿S457线至俄巴纳村，沿俄巴纳村通村公路经阿色村接S456线，沿S456线至虾扎镇接虾东路至长沙干玛乡，全线总里程98.015公里。

“四横③”：起坞乡至麻呷乡，路线起于麻呷乡G215线新建道路经起坞乡扎干村接S456线，全线总里程50公里。

“四横④”：国营牧场经瓦须乡至长须干玛乡，路线起于国营牧场S456线沿既有乡道经瓦须乡至长须贡玛乡，全线总里程81.7公里。

“五纵①”：呷依乡经格孟乡至宜牛乡，线路起于呷依乡沿既有道路经格孟乡至宜牛乡，全线总里程69.97公里。

“五纵②”：阿日扎乡经长沙干玛乡、温波镇、长须贡玛乡至长须干玛乡通乡通畅公路（雅砻江左岸），全线总里程70公里。

“五纵③”：温波镇经长须贡玛乡至长须干玛乡（雅砻江右岸），路线起于虾东路长沙干玛大桥右岸断头路，沿雅砻江经温波镇阿加村、日影村、曲绒村定居点至瓦须乡“嘎钦、嘎穷”止于德格县打滚乡边界。全线总里程52.8公里。

“五纵④”：新荣乡夺呷新村至瓦须乡，路线起于新荣乡夺呷新村S456线平交口，止于瓦须乡与德格县阿须乡边界。全线总里程84.148公里。该路线已于2017年完成建设。

“五纵⑤”：奔达乡至真达乡，路线起于起于奔达乡满真村G215线满真大桥左岸经奔达乡然子村、呷巴村、真达乡志巴村等11个村止于真达乡当巴村青海省边界，总里程29.167公里。

3、百条呈树状村道路网格局

全县共有159条通村公路，总里程3783.3公里；总投资26.48亿元。其中112个脱贫摘帽村，总里程2626.6公里，总投资18.38亿元。到2020年基本形成百条呈树状通村路网格局。

4、“一大五小”环线

“一大环线”：县城—德荣玛乡—色须镇（工委所在地）—长沙贡玛乡—格孟乡—宜牛乡—阿日扎乡—长沙干玛乡—温波镇—长须贡玛乡—长须干玛乡—瓦须乡—国营牧场—起坞乡—麻呷乡—洛须镇—正科乡—奔达乡—真达乡—德荣玛乡—县城，全线途径四个片区19个乡、镇（场），总里程582.797公里。

“五小环线①”：县城—洛须镇—正科乡—奔达乡—真达乡—德荣玛乡—县城，全线总里程287.497公里。

“五小环线②”：县城—德荣玛乡—色须镇（工委所在地）—长沙贡玛乡—格孟乡—宜牛乡—新荣乡—蒙宜镇—县城，全线总里程127.556公里。

“五小环线③”：县城—蒙宜镇—新荣乡—虾扎镇（虾扎镇—洛须镇）—起坞乡—麻呷乡—洛须镇—县城，全线总里程251.956公里。（未包含虾扎镇至洛须镇65公里）

“五小环线④”：温波镇—虾扎镇—宜牛乡—阿日扎乡—长沙干玛乡—温波镇，全线总里程134.015公里。

“五小环线⑤”：虾扎镇—长沙干玛乡—温波镇—长须贡玛乡—长须干玛乡—瓦须乡—国营牧场—起坞乡—虾扎镇，全线总里程221.715公里。

5、“两省一区、三州一区、七县一市”出省、出州、出县7条线11个出入通道

出省、出州、出县“7条线”：G345线（出省通道）；G215线（出省通道）；S456线（出省及出县通道）；奔达乡至真达乡青海省边界（出省通道）；瓦须乡至德格县阿须乡边界（出县通道）；呷依乡八若村与青海珍秦乡边界至长须干玛乡与德格县打滚乡边界（出省通道及三县联网路）长须干玛乡地香村经青海省达日县上下红科乡至色达县（出省、出县通道）。

出省、出州、出县“11个出入口”：G345线马崩山出入口；G345线安卜拉山出入口；G215线麻呷乡出入口；G215线奔达乡满真出入口；G215线洛须镇金沙江大桥出入口；S456线国营牧场出入口；真达乡当巴村与青海直门达交界出入口；瓦须乡与德格阿须乡交界出入口；长须干玛乡莫日村与达日县交界出入口（至色达县、达日县）；呷依乡八若与青海珍秦出入口；长须干玛乡麻穷与德格县打滚乡边界出入口。

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