为贯彻落实甘孜州农牧农村局2026年度农牧业工作部署,压紧压实各乡镇、行业部门种养产业发展责任,稳定粮食、畜产品供给,推动全县农牧业稳产增效,石渠县人民政府办公室印发《关于下达2026年全县农牧业发展目标任务的通知》(以下简称《通知》),以量化指标形式明确全年种植业、良种推广、畜牧业三大板块硬性工作任务。现就文件内容单独解读如下:
一、文件出台背景及总体要求
(一)政策依据
文件严格依据甘孜州农牧农村局《关于印发2026年工作要点的通知》(甘农牧发〔2026〕1号)、甘孜州农牧农村局《关于印发2026年全州农牧农村重点任务清单的通知》(甘农牧发〔2026〕12号)制定,结合石渠县特色种植业、高原牧区畜牧业差异化发展现状,将州级宏观任务细化分解至各乡(镇、场),形成可量化、可核查、可推进的年度工作清单。
(二)总体工作要求
1.压实属地主体责任。各乡(镇、场)人民政府是完成年度农牧业目标任务的责任主体,收到文件后需结合辖区种养基础,制定专项落实方案,把播种面积、良种推广、牛羊出栏等指标逐级分解到村、到户、到经营主体。县农牧农村和科技局全程下沉开展技术指导、进度跟踪。
2.坚持稳产提质核心导向。种植业守住粮食播种底线,全面提升良种覆盖水平,保障口粮、蔬菜、油料稳定供给;畜牧业聚焦扩出栏、增奶肉产量,建立常态化监测机制,精准掌握养殖生产实际情况。
3.实行全过程闭环管理。全年分阶段调度农作物春播、良种种植、牛羊出栏、生鲜奶肉产出等关键工作,开展中期督导、年末核验,确保2026年各项农牧业指标按期保质完成。
(三)文件主体构成
通知正文明确工作安排、责任要求,配套3份核心附表,覆盖全县农牧业全部重点工作:
附件1:石渠县2026年度农作物播面及产量任务表,明确各乡镇各类作物种植面积、粮食总产量;
附件2:石渠县2026年良种推广目标任务表,统一设定全县粮食良种覆盖率,分品种、分乡镇下达良种推广及良种繁育面积;
附件3:石渠县2026年畜牧业生产目标任务表,分解各乡镇牛羊出栏、奶肉产量指标,划定畜牧业高质量发展固定监测户。
二、核心指标分项解读
(一)农作物播面及产量任务表
本表聚焦县域河谷乡镇种植业,计量单位为亩、吨,覆盖真达乡、奔达乡、正科乡、洛须镇、农业园区5个种植区域。
1.整体种植规模。全县农作物总播种面积48279亩,其中粮食作物39825亩、蔬菜5044亩、油菜3410亩,构建“粮食为主、蔬菜油料配套”的种植结构。
2.粮食生产任务。全县粮食作物合计39825亩,细分青稞27035亩、小麦9900亩、洋芋2890亩,全年粮食总产量目标7301吨。洛须镇、正科乡是全县粮食主产区,播种面积、产量占比最高,承担县域口粮保供核心任务;真达乡、奔达乡配套补充种植,夯实粮食安全基础。
3.经济作物布局。蔬菜总面积5044亩,农业园区集中布局1853亩规模化蔬菜基地,保障本地新鲜蔬菜供给;油菜总面积3410亩,正科乡种植规模达2085亩,兼顾油料生产与耕地土壤改良。
(二)良种推广目标任务表
良种是提升粮食单产、增强作物耐寒抗逆能力的关键,全县统一划定粮食作物良种覆盖率95.2%,分乡镇、分品种细化推广面积。
1.全县总体指标。全县粮食作物播种总面积39825亩,全年良种推广面积37913亩。主推藏青2000、康青9号、康青11号等青稞优良品种,青稞良种推广合计25737亩;小麦良种推广9425亩、马铃薯良种2751亩。同步下达良种繁育任务:青稞良繁2000亩、小麦良繁200亩、马铃薯良繁1500亩,搭建本地种源自给体系,减少外部调种依赖。
2.重点乡镇任务分配。洛须镇、正科乡为良种推广核心区域,粮食良种推广面积分别为13105亩、13479亩,同步配套较大规模良种繁育基地;奔达乡、真达乡承担补充推广与小型良繁任务,补齐小型乡镇优质种源供给短板。
3.工作导向。统一95.2%良种覆盖率硬性标准,引导各乡镇淘汰低产老旧品种,通过规模化良种繁育持续提升粮食综合生产能力。
(三)畜牧业生产目标任务表
本表覆盖全县所有牧区、半农半牧乡(镇、场)及牦牛园区,量化牛羊出栏、畜产品产出指标,同步建立产业监测网络。
1.全县畜牧业总目标。全年牛出栏58379头、羊出栏30316只;鲜奶总产量15905吨、肉类总产量8762吨;设置40户畜牧业高质量发展监测户,常态化采集养殖基础数据。
2.分品类出栏布局。按照各乡镇养殖承载能力差异化分解出栏任务:牦牛出栏指标向牦牛存栏规模大、养殖基础扎实的牧区重点倾斜,保障全县牦牛肉稳定供给;中等规模牧区设置常规出栏任务,维持畜产品均衡输出;河谷农区种养兼顾,牦牛出栏指标相应下调。藏羊出栏任务集中布局在藏系羊养殖集中片区;部分乡镇产业结构以牦牛养殖为主,未分配藏羊出栏任务。
3.奶肉产出指标。鲜奶产量与牦牛存栏规模直接挂钩;肉类产量随牛羊出栏同步增长,实现养殖产出与畜产品供给协同提升。
4.监测户设置规则。监测户全部布局牛羊养殖重点牧区,分为牛监测户、羊监测户两类,覆盖繁育户、规模养殖户、家庭牧场等经营主体,用于动态掌握养殖生产现状、产业发展变化,为农牧业工作调整提供数据支撑。
三、文件落实工作要求
1.细化任务分解,建立工作台账。各乡镇对照三张任务表,将播种面积、良种推广、牛羊出栏等指标分解至村组、经营主体,建立月度工作台账,定期梳理工作进度,及时补齐短板弱项。
2.强化技术服务支撑。县农牧农村和科技局组织技术人员下沉一线,针对青稞良种种植、饲草栽培、牦牛繁育、动物饲养等开展常态化技术培训,为各项指标落地提供技术保障。
3.严格实地核查核验。分中期、年末两次开展实地核查,现场核对作物播种面积、良种使用记录、牛羊出栏台账、生鲜奶肉收购凭证,杜绝虚报瞒报,确保各项任务真实落地。
4.常态化调度督导。县政府定期调度各乡镇农牧业任务推进情况,对进度滞后、推进不力的乡镇进行督促提醒,确保全年各项目标如期完成。
四、实施预期成效
通过下达2026年农牧业量化目标任务,种植业层面稳定粮食、蔬菜、油料种植面积,实现粮食良种全覆盖,持续提升粮食产能,筑牢县域粮食安全底线,建成本地良种繁育基地,降低种源采购成本;畜牧业层面稳步扩大牛羊出栏规模,提升鲜奶、肉类总产量,完善产业监测体系,全面摸清高原畜牧产业底数。整体推动全县种植业、畜牧业规范化、规模化发展,持续夯实农牧业发展基础,稳步提升农牧民种养经营性收入。